Тема неуважения к суду, к сожалению, довольно актуальна, в связи с чем, комиссией Совета судей Российской Федерации по связям с советами судей субъектов Российской Федерации (далее – Комиссия) проанализированы за период 2020 года – первое полугодие 2021 года случаи проявления неуважения в регионах со стороны граждан и средств массовой информации в отношении судей и судебной системы в целом.
Из 85 субъектов ответы поступили из 61 субъекта, из которых следует, что практически все судьи сталкивались в своей работе с проявлением неуважения со стороны участников процесса, граждан, а также средств массовой информации.
В ходе проведенного анализа установлено, что большая часть случаев проявления неуважения к судье имели место в ходе судебного разбирательства. К сожалению, нередки случаи, когда граждане, находясь в судебном заседании, преследуют иные цели, не связанные с правосудием.
Судьи Тамбовской, Рязанской, Калининградской, Кемеровской, Саратовской, Новгородской, Сахалинской, Самарской, Свердловской, Мурманской, Московской, Белгородской, Ленинградской, Ульяновской и Липецкой областей, Алтайского, Камчатского, Забайкальского, Приморского и Пермского краев, Республик Марий Эл, Алтай, Башкортостан, Бурятия и Коми, Санкт-Петербурга оказывались в ситуациях, когда при отправлении ими правосудия, граждане, участвующие в судебных разбирательствах, проявляли неуважение, выражающееся в оскорблении председательствующего по делу судьи.
Российское законодательство содержит правовые нормы, регулирующие ответственность за неуважение к суду.
Отмечу, что в вышеуказанных регионах были приняты меры воздействия по данным фактам. Так, в Республике Башкортостан в отношении подсудимого, участвующего в судебном заседании посредством систем ВКС, публично высказавшегося в адрес председательствующего судьи нецензурные выражения, было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 297 УК РФ, которое впоследствии было рассмотрено судом, вынесен приговор, которым осужденному назначено наказание в виде штрафа.
В Ростовской области по ч. 2 ст. 297 УК РФ возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника ГИБДД, который писал на личный номер мобильного номера телефона судьи угрозы и оскорбления в адрес судьи, подобные ситуации имели место в Ямало-Ненецком автономном округе, Новосибирской области, Республике Башкортостан.
Хотелось бы отметить, что в данных ситуациях, руководство суда субъекта и совет судей региона держали данные ситуации на контроле, организовывали работу по информированию о данной ситуации МВД своего региона, которыми в свою очередь были приняты соответствующие меры.
К административной ответственности привлечены лица, проявившие неуважение по отношению к председательствующему по делу в ходе рассмотрения дел в Липецкой, Омской, Владимирской, Ростовской, Смоленской, Свердловской, Сахалинской, Московской, Новгородской, Ярославской, Самарской областях, Республиках Мордовия и Бурятия, Хабаровском, Забайкальском, Красноярском и Пермском краях, Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах.
При рассмотрении гражданского дела в одном из судов Мурманской области гражданином неоднократно высказывались в адрес председательствующего по делу различного рода просьбы – предъявить документы, подтверждающие его полномочия судьи, различного рода реплики и утверждения о ничтожности материалов дела ввиду их неправильности. После нескольких предупреждений и разъяснений регламента поведения участников судебного процесса, данный гражданин в порядке ч. 2 ст.159 ГПК РФ был удален из зала судебного заседания до окончания рассмотрения дела.
Удаление из зала судебного заседания, как показал анализ, является одной из самых распространенных мер воздействия за нарушение порядка в судебном заседании, выражающееся в оскорбительных высказываниях в отношении судьи. Так, в Кемеровской, Липецкой, Свердловской, Мурманской, Тульской, Липецкой, Ленинградской, Ростовской и Сахалинской областях, Республике Марий Эл, Красноярском, Приморском и Алтайском краях, Ямало-Ненецком автономном округе лица, нарушающие порядок в судебном заседании, были удалены из зала судебного заседания.
Суды в 2020 году столкнулись с новым форматом работы, поскольку в регионах были введены ограничительные меры, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Со стороны граждан, пребывающих в здания судов, на просьбы соблюдения мер индивидуальной защиты, имело место грубое, хамское, неадекватное поведение, оскорбительные высказывания в адрес судей, работников аппарата суда, в том числе и в адрес службы судебных приставов.
Стоит отметить тот факт, что особая роль в судебном процессе принадлежит адвокатам, поскольку они являются посредниками между судом и гражданским обществом, что подразумевает то, что они должны с большим вниманием относиться к своим высказываниям, поддерживать авторитет суда и ни в коем случае не умалять его. Однако, как показывает анализ представленной в Комиссию информации, имеют место обратные ситуации, проявления со стороны адвокатов в адрес судьи и судебной системы неуважения.
Так, судьи Владимирской области за проявление неуважения к суду со стороны адвокатов применяли к последним меры в виде предупреждения, удаления из зала судебного заседания и наложение штрафов. Кроме того, в адрес президента Адвокатской палаты региона судьями были направлены обращения и частное определение, по результатам рассмотрения которых в отношении адвокатов возбуждались дисциплинарные производства. Частные определения в отношении адвокатов были направлены в Палаты адвокатов Республики Бурятия, Приморского края, Ростовской и Московской, Костромской областей.
Адвокатом Кабардино-Балкарской Республики было написано обращение в государственные органы, содержащее недостоверные факты об одном из судей региона, реакцией Совета судей региона стала проверка по данному факту, направление обращения в адрес Адвокатской палаты г. Москвы о нарушениях со стороны адвоката Кодекса профессиональной этики адвоката и принципов профессионального поведения адвокатов.
Помимо адвокатов, проявление неуважения к суду, выражающееся в форме неявки в судебное заседание, имело место и со стороны арбитражных управляющих в Кемеровской области, со стороны эксперта в Костромской области. На данных лиц были наложены судебные штрафы.
Нередки случаи, когда в суды поступают обращения граждан в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», содержащие оскорбительные выражения в адрес суда. Так, в Республиках Башкортостан и Бурятия подобного рода обращения были признаны неприемлемыми, поданными с нарушением закона и возвращены заявителю.
Оставлены без рассмотрения как не отвечающие требованиям закона обращения в Алтайском и Хабаровском краях, Владимирской, Костромской, Сахалинской, Тульской, Московской, Ленинградской, Новгородской и Ярославской областях.
Во Владимирской, Липецкой и Омской областях выражения, умаляющие авторитет судебной власти, содержались в апелляционных жалобах, которые впоследствии были возвращены заявителю для приведения в соответствии с требованиями законодательства, а также для устранения из текста выражений, умаляющих авторитет судебной власти.
Одной из крупнейших площадок, где в отношении судебной власти имеет место проявление неуважения – это сеть Интернет. Пользователи социальных сетей нередко высказывают свое мнение о судебных решениях, о судьях и судебной системе в целом в неуважительной, зачастую и грубой форме. Советы судей регионов реагируют на данные случаи следующим образом.
Так, в Калининградской области гражданину предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 298.1 УК РФ за распространение в социальной сети «Вконтакте» информации, содержащей клевету в отношении мирового судьи региона.
Меры реагирования на публикацию видеосюжета, носящего тенденциозный характер в отношении судебной системы республики на региональном телеканале предпринял Совет судей Республики Башкортостан. Объединенной пресс-службой судов Республики Башкортостан данный видеосюжет был опровергнут.
В Кировской области в сети Интернет одним из региональных изданий была опубликована информация о судье областного суда, о его предполагаемом вмешательстве в принятие решений судьями районных судов, наличии имущества, не указанного в справке о доходах. Данные, изложенные в статье, стали предметом проверки, проведенной по заявлению самого судьи и не подтвердились. Результаты проверки были опубликованы на официальном Интернет-сайте Кировского областного суда.
Подобная ситуация сложилась в Ленинградской области, реакцией со стороны судебной власти стало опубликование одним из городских судов области на своем официальном сайте пресс-релиза по отношению публикаций, содержащих недостоверные сведения, где было разъяснено, что суд не приемлет домыслы и обвинения в свой адрес и предостерегает недобросовестных лиц о недопустимости освещения деятельности суда путем подобных надуманных измышлений.
Пресс-служба Пензенской области выработала тактику опубликования разъяснений хода рассмотрения дел, о которых указывается в тенденциозных статьях.
В Республике Алтай Совет судей рассмотрел обращение Комиссии по соблюдению судьями Республики Алтай Кодекса судебной этики при Совете судей Республики Алтай в отношении одного из депутатов Государственного Собрания – Эл Курултай, которая опубликовала статью в одной из региональных газет, содержащую некорректные высказывания в адрес судей региона, а также обвиняя их в совершении преступлений. Кроме того, подобная информация данным депутатом была опубликована и в сети Интернет. Совет судей обратился в Государственное Собрание региона с ходатайством об оценке действий депутата на предмет их соответствия положениям Закона «О статусе депутатов Республики Алтай», на заседании Комиссии Государственного Собрания депутат была предупреждена о недопустимости подобных высказываний.
Однако, зачастую, конфликты, связанные с неуважением к суду, остаются неурегулированными, поскольку судьи не всегда оказываются готовы к ситуациям, возникающим в ходе судебного разбирательства, когда граждане злоупотребляют своим правом на добросовестное использование принадлежащих им процессуальных прав.
Некоторые региональные советы судей в целях организации эффективного взаимодействия судебной системы с общественностью и региональными журналистами советами судей регионов принимают различного рода меры.
Так, советом судей Республики Башкортостан на постоянной основе проводятся семинары-совещания, вебинары, на которых выступает руководство судебной системы республики, с приглашением представителей региональных СМИ, науки и экспертного сообщества.
Советы судей Владимирской и Орловской областей периодически обсуждают вопрос о взаимодействии судов и органов судейского сообщества региона со СМИ.
Советом судей Московской области было направлено в адрес Совета судей Российской Федерации предложение о внесении изменений в Федеральный закон «Об органах судейского сообщества» о дополнении полномочий ККС и советов судей правом обращения в защиту чести, достоинства, прав и законных интересов судей.
В Волгоградской области Объединенной пресс-службой судов области во избежание конфликтов, на официальной странице в Телеграмм публикуется объективная информация по наиболее резонансным делам, рассматриваемым судами региона, благодаря чему СМИ и общественность получают возможность дистанционно и оперативно узнать достоверные сведения о работе судов.
Советом судей Алтайского края запланировано в текущем году обсуждение информации по итогам анализа случаев проявления неуважения граждан к судебной системе Алтайского края за период 2020 – первое полугодие 2021 года.
В заключение хочется отметить, что приоритетным направлением в деятельности советов судей субъектов Российской Федерации в первую очередь является повышение авторитета судебной власти, формирование объективного общественного мнения о деятельности судебной системы в целом.
Поиск
Войти
Совет судей