Постановление Совета судей РФ от 3 декабря 2009г. № 249, г. Москва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Российской Федерации
О ходе выполнения подпункта «л» пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам VII Всероссийского съезда судей, касающегося вопросов повышения уровня оплаты труда сотрудников аппаратов судов
Заслушав и обсудив информацию начальника Финансово- экономического управления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Зелинского Л.Н. и начальника Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Органова Ю.М., Совет судей Российской Федерации отмечает следующее.
В настоящее время в системе федеральных судов сохраняется ситуация, когда уровень заработной платы работников аппаратов судов, обеспечивающих судебную деятельность, не соответствует объему и сложности выполняемой ими работы. Это значительно снижает престиж работы в судебной системе, авторитет органов судебной власти и приводит к оттоку квалифицированных кадров.
В постановлении VII Всероссийского съезда судей от 4 декабря2008 года указывалось на необходимость существенно увеличить заработную плату специалистам всех категорий и групп, работающим в судах, определив ее в таком размере, который бы способствовал престижности этих должностей, стимулировал добросовестное исполнение обязанностей государственной службы на высоком уровне, обеспечивал бы достойный уровень жизни. В связи с этим VII Всероссийский съезд судей постановил просить Президента Российской Федерации принять меры к существенному увеличению денежного содержания работников аппаратов судов.
Президент Российской Федерации, отреагировав на эту просьбу, в Перечне поручений по итогам VII Всероссийского съезда судей поручил Минфину России совместно с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации подготовить изменения в законодательные акты Российской Федерации, предусматривающие повышение уровня оплаты труда сотрудников аппаратов судов (прежде всего секретарей судебных заседаний и помощников судей) (подпункт «л» пункта 1 Перечня).
Во исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации подготовлен проект указа Президента Российской Федерации«О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», предусматривающий увеличение размера ежемесячного денежного поощрения работникам аппаратов судов общей юрисдикции по отдельным должностям гражданской службы. Однако названные предложения не нашли поддержки у Минфина России.
В обоснование своей позиции Минфин России сослался на отсутствие в финансово-экономическом обосновании к данному проекту указания на источники финансового обеспечения, что, по его мнению, нарушает статью 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, Минфин России указал на целесообразность решения вопроса о повышении уровня денежного содержания сотрудников аппаратов судов не в настоящее время, а в ходе работы по совершенствованию структуры и состава денежного содержания гражданских служащих в целом при изыскании соответствующих финансовых возможностей.
Вместе с тем отсутствие указания на источник финансового обеспечения не может служить препятствием к выполнению поручения Президента Российской Федерации, предусмотренного подпунктом «л» пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам VII Всероссийского съезда судей. При этом решение вопроса о повышении денежного содержания сотрудникам аппаратов судов не может быть поставлено в зависимость от хода работы по совершенствованию структуры и состава денежного содержания в целом для всех государственных гражданских служащих, исходя из роли и места судов в системе органов государственной власти.
Суды являются единственными в Российской Федерации органами государственной власти, порядок финансирования которых определен непосредственно в Конституции Российской Федерации (статья 124) с тем, чтобы производимым только из федерального бюджета финансированием судов гарантировалась возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.
Учитывая изложенное, Совет судей Российской Федерации подтверждает необходимость принятия мер, направленных на повышение денежного содержания отдельным категориям работников аппаратов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, и поддерживает совместно подготовленные Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации предложения по данному вопросу.
В связи с этим Совет судей Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратиться к Президенту Российской Федерации с просьбой рассмотреть предложения по повышению уровня оплаты труда работников аппаратов судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
2. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации совместно с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации подготовить обращение и проект указа Президента Российской Федерации.
Председатель Совета Ю.И. Сидоренко
г. Москва
« 03 » декабря 2009 г.
№ 249
Поиск
Войти
Совет судей